适老专区

“生源基数全省排名第9，高考成绩却多年位居全省前列。”常德市普通高中教育改革从20年前的先行先试，到20年后形成大面积高质量的“常德现象”，为我省基础教育特别是普通高中教育改革发展积累了实践经验。

去年以来，我先后到衡阳市一中、邵阳县一中、沅江市一中、南县一中、双峰县一中等高中学校调研，欣喜地了解到常德市的一些经验做法，已经在全省各地推开。

那么，“常德现象”带给我们的启示究竟是什么？

是用系统性思维谋划发展县域高中的好模式、好做法。

比如，树立科学发展观，正确处理经济社会与教育发展的关系，推进教育强市建设，切实保障教育投入；又如，树立科学治理观，全面实行中小学校党组织领导的校长负责制，严格规范招生和办学行为，维护教育生态；再如，树立科学人才观，坚持实施素质教育，用心用情用力帮扶学困生的成长；还如，树立科学质量观，创新评价方案，减轻学生过重负担，高度重视教师队伍建设，推动校长专业化；等等。

这些经验做法，值得在全省学习推广。但我认为，此时更要说的，是常德敢为人先、久久为功的改革者精神。

改革者需要勇气。顶住财政紧张压力，推进县域高中整体搬迁；市域内严禁跨区域违规招生；严禁跨区域跨学校抢挖骨干教师；县域内优质高中招生指标分配到校……硬核推行这一系列改革举措，无疑会触及多方利益。那么，常德的勇气来自哪里？来自他们始终有着坚定而清晰的改革方向：全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全面办好人民满意的教育。

改革者需要韧劲。教育领域各项改革，往往达成共识难、推进过程曲折、成果显现较慢。如果党委政府和教育部门没有韧劲，改革将难以推进。可贵的是，从2003年推行“教育二十条”激发活力，到推进学校文化建设提升品质，再到基础教育城乡一体优质均衡发展，常德市委市政府和市教育局历任班子始终以“办好人民满意的教育”为目标导向，不浮躁、不折腾，在稳定渐进中，蓝图逐渐变为现实。

改革者需要战略眼光。常德市把“振兴县中”摆在核心位置，坚持不办“超级中学”，支持省示范性高中引领带动一般高中多样化、特色化发展。因为，他们看到了县域高中在促进教育生态建设和乡村振兴中的关键性作用。县域高中的高质量水平，是稳住、吸引人才的重要因素和构建良好营商环境的重要内容。县中办好了，便是稳住了县域内全学段生源，也就稳住了千万个农民家庭。前者为未来蓄力，后者则是谋当下的主力。

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是改革开放45周年，也是十八届三中全会召开10周年。4月21日，二十届中央深改委第一次会议召开，明确继续推进全面深化改革。

当其时，我们说“常德现象”，就是要学习推广这种改革者精神，以我省县域普通高中“徐特立项目”建设为契机，以改革为根本动力，办好这件排在首位的“2023年全省十大重点民生实事”，加快我省由教育大省向教育强省迈进的步伐。

原文刊发于《湖南教育》2023年7月A刊总第1235期