常德市教育局关于市八届人大二次会议第30号建议的回复

常教建复〔2023〕18号A类

                             （此回复件公开）

杨亚平代表：

您提出的《关于加强对青少年心理健康教育的建议》收悉。现回复如下：

去年以来，我市严格落实《关于进一步加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》的文件要求，扎实推进中小学心理健康教育。一是建立组织机构。成立常德市中小学心理健康教育指导委员会（简称“市心指委”），由教育系统、卫健系统共同组建，指导委员会办公室设常德市教育局基教科。主要负责整合全市心理健康教育和精神卫生领域资源。推进全市中小学心理健康教育体系建设，统筹开展对全市学生心理健康教育业务指导，组织开展相关专题研讨和学术交流，为学校心理健康教师培训提供支持。二是提高保障水平。认真执行“生均10元”“心理健康老师津补贴”经费保障政策，城区中小学校和乡镇中心学校已全面建成标准化心理辅导室，健全了值班、预约、辅导、档案建设及转介等管理制度。我市目前建设学校心理咨询室428间，配备专职心理健康教师260人，兼职心理健康教师909人，省级心理健康教育特色学校15所。三是加强队伍建设。配齐建强专兼职教师队伍，对部分兼职教师开展专业培训和跟岗见习，提升转岗教师基本理论、专业知识和实际操作技能水平,初步胜任学校心理健康教育工作。召开社会心理服务体系建设试点工作启动会暨业务培训，推动心理健康教师与医生的双向交流。四是完善服务体系。市教育局、市卫健委联合下发《关于进一步加强医教协同促进学生心理健康工作的实施意见》，心理（精神）健康定点医院开通“心理健康热线”，由市卫健委归口管理并统一公布专线号码和咨询时间。建立社会专业心理服务资源库，由市教育局和市卫健委联合认定并推介，进校园为学生人群提供心理健康服务。建立精神卫生医疗机构对学校心理健康教育及心理危机干预的支持协作机制，为所在区域中小学提供医疗帮助，在保护好学生隐私的前提下，推进学校、家庭和医疗卫生机构信息共享。五是深化课程育人。开齐开足心理健康教育课程，根据不同学段学生的共性问题与需求，开展团体心理辅导活动；针对有心理困扰或心理问题的学生，提供个别辅导与心理支持。对每位学生均建立了心理健康档案，建立了学校心理帮扶学生库，对重症学生建档立卡近两千余份，对测评结果异常的学生给予重点关注。开展学生心理健康普查和心理危机排查，健全学生心理健康档案管理制度。中小学全面建立“宿舍、班级、年级、学校”四级预警体系，建立早期发现机制，每学期至少与每个学生家庭沟通1次以上。落实班级任课教师学生心理辅导责任，任课教师每周至少与辅导对象进行1次谈心谈话。积极推进学生心理健康志愿者队伍建设，小学高年级以上每班安排男女各1名学生担任心理健康教育信息员，构建精准识别、全员参与、动态监测、各级联动的学生心理危机预防体系。六是注重多方联动。常德市教科院与市心理学会等部门，整合学校、社会组织等专业力量开展主题为《做孩子的成长导师》《读懂一年级》等心理咨询辅导讲座20场，指导家长教子正确方法。

今年，我们将全面落实《关于进一步加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》和《关于进一步加强医教协同促进学生心理健康工作的实施意见》，扎实开展心理健康教育工作，全面呵护青少年心理健康。

1.加强心理健康知识普及。严格落实每两周一课时的刚性要求，把中小学心理健康教育月、“5·25”心理健康日以及“10·10”世界精神卫生日等活动常态化。注重安排形式多样的生命教育、挫折教育，切实培养学生珍视生命、热爱生活的积极心理品质。鼓励当地医疗卫生机构与学校配合，协助培训指导并提供专业支持，推动以多种形式面向学生和家长开展心理健康知识普及宣传活动。

2.完善心理健康教育体系。加强“心理健康特色学校”的建设，鼓励各校积极申报，打造自身特色品牌。继续开展心理教师转岗培训，充实心理教师队伍，开展中小学专兼职心理教师培训班，提高教师的专业水平。进行中小学心理健康状况入学普查，规范建立“一生一策”心理成长档案，多渠道开展心理健康教育活动，高效运行心理危机预警、干预机制。加强医教协同机制，完善青少年心理健康问题整治、转介流程。

3.多方联动开展志愿活动。联合市文明办、市卫健委、市民政局，依托市康复医院常德市未成年人心理健康辅导中心在全市中小学开展以“心身健康，全面发展”为主题的心理健康进校园志愿服务活动。已制定了工作方案，安排了工作计划，拟全年组织开展讲座32堂，涵盖全市所有区县市（包括小区）。

下一步，我们将认真贯彻落实省两办文件精神，推动我市心理健康教育走深走实、落小落细。

一是进一步落实条件保障。进一步督促各地全面落实专项经费，加快标准化心理辅导室建设，按要求配齐配好专、兼职心理健康教师，择优配备专职心理健康教育教研员，严格落实心理健康教育教师享受班主任同等待遇政策，全面提升保障水平。

二是进一步提升心育实效。严格按要求开好教好心理健康教育课，突出抓好心理筛查、教师家访、预警体系、心理辅导、学习讲座、专题活动等六项工作，加大学困生、留守儿童、单亲家庭、心理障碍学生等特殊群体的关心关爱力度，及时解决他们的心理健康问题。

三是进一步加强督导检查。开展心理健康教育专项督导，列出问题清单，下发情况通报，实行销号整改。对落实不力的地方和学校，将采取通报批评、约谈等方式，严肃追责问责，确保各项工作措施落地生根。

四是进一步强化宣传引导。扎实开展中小学心理健康月、世界精神卫生日等主题活动，加大心理健康知识普及力度，积极总结推广各地各校心理健康教育典型经验做法，营造全社会关心关注学生心理健康教育的良好氛围。

非常感谢您对教育工作的关心和支持。

常德市教育局

2023年5月15日

签 发 人：胡祖国                      联 系 人：龙家骅 

联系单位：常德市教育局        联系电话：7723029