一、2023年工作总结
2023年,全市教育系统深入贯彻党的二十大精神,认真落实市委市政府部署要求,加快推进教育强市建设,各项工作取得明显成效,教育事业呈现出蓬勃发展的良好态势。教育工作多次受到教育部、省委省政府高度肯定,多次被中央和省级主流媒体推介报道。我市县域普通高中高质量发展经验先后被《中国教育报》《湖南教育》《人民教育》大篇幅重点推介,省委教育工作领导小组秘书组专门发文并召开现场会向全省推广。
一是党建引领坚强有力。健全完善党对教育工作全面领导的体制机制,321所中小学校建立党组织领导的校长负责制,党委教育工委实现市县两级全覆盖,工作经验被《湖南教育快讯》推介。深入开展主题教育,扎实开展“走找想促”活动,查找各类问题79个,解决问题76个。深入推进清廉建设,开展“干部作风建设年”活动,全面纠风正纪,整改突出问题45个。
二是育人水平稳步提升。落实立德树人,坚持“五育”并举,科技创新、体艺竞赛、拔尖人才培养等成绩位居全省前列。深入开展青少年读书行动,打造全市首批书香校园10所。大力推广“足球育人”,创建全国校园足球特色学校77所。出台《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》,召开全市中小学劳动教育现场会,创建省级中小学劳动教育实验区2个、实验校12所、实践基地6个。空军招飞获得“双学籍”培养人数位居全国市州第一。出台《常德市关于推进县域普通高中高质量发展“十四五”行动计划》,成功承办全省县域普通高中发展推进会议和第三届湖湘高中校长论坛。我市“五育并举立德树人”经验被《湖南日报》头版头条推介。
三是民生实事进展顺利。出台《常德市“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》,改扩建公办园22所、创建普惠性民办园16所,增加公办和普惠性学位3598个,公办园在园幼儿占比达55.82%。“学位”实事惠民行动任务圆满完成,新增公办学(园)位7760个。扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升行动,改造中小学校77所;建设乡镇标准化寄宿制学校41所,停办村小及教学点61所、提质改造21所。7个县域普通高中“徐特立项目”开工建设。桃源县职业中专楚怡改扩建项目建成投入使用,7所中职学校办学条件基本达标。常德科技职业技术学院挂牌成立,常德学院一期工程基本完工并通过省教育厅评估。
四是教育改革不断深化。制定教育评价改革2023年重点推进事项清单,出台全市普通高中学校、城区初中学校教育质量评价细则,开展基础教育改革典型案例评选,我市3个改革案例入选全省首届基础教育创新案例。出台文化艺术、体育和科技类校外培训机构监督管理实施意见,组建300人的校外培训机构监管队伍,开展校外违规培训专项治理,查处违规培训行为16起,取缔无证无照培训机构14家,公布培训机构“白名单”805家、“黑名单”35家。我市“双减”工作经验两次被教育部“双减”改革每日快报推介。启动常德智慧教育云平台建设,升级改造多媒体终端教室2215套、网络联校设备70套,我市教育信息化建设工作受到教育部副部长吴岩高度肯定。
五是队伍建设成效显著。加大人才引进培育力度,签约部属师范大学公费师范生25名,引进高层次教育人才59人,补充教师1029人,培训校长教师3万余人次。我市成功入选国家基础教育教师队伍建设改革试点地区,以市委办、市政府办名义出台《常德市国家基础教育教师队伍建设改革试点实施方案》,全面启动以“双向聘任”、课时量达标、绩效分配为重点的市直教师队伍管理改革。我市在全国基础教育教师队伍建设改革工作交流会上作典型发言。出台《常德市尊师重教十条》,举行第39个教师节庆祝表彰活动,教师的政治地位和社会地位不断提升,尊师重教氛围日益浓厚。
六是教育生态持续优化。扎实推进省委巡视整改工作,全面推行阳光招生,加强招生全过程监管,严格规范学籍管理,市中心城区全年未发生一起违规招生、空挂学籍、违规借读等行为。开展教育乱收费专项整治,切实维护学生和家长的合法权益。强化安全督导检查,排查整改重点领域风险隐患749处。深入推进疏堵结合防溺水试点市建设,大力普及游泳教育,27535名中小学生学会安全游泳,我市先后2次在全省校园安全工作会上作典型发言。建成校车智能监管平台,对全市校车实行全覆盖全天候全链条“云监管”,校车交通违法行为大幅下降,我市校车管理工作经验被公安部交通管理局、新华社、《中国教育报》推介。
二、2024年工作思路
2024年,全市教育工作的总体思路是:深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述,认真落实市委市政府决策部署,坚持立德树人,深化教育改革,促进教育公平,大力实施“三名四优”建设,推动教育高质量发展,加快建设教育强市,努力办好人民满意的教育。
一是全面加强党的领导。进一步健全党委教育工委运行机制,实现中小学校党组织领导的校长负责制全覆盖。深入推进基层党支部“五化”建设,推进校外培训机构党建工作全覆盖,打造一批示范性党建阵地,全面提升党建工作水平。健全巩固和深化主题教育成果转化长效机制,推进主题教育常态化制度化。加强和改进教育领域意识形态工作,深化大中小学思政课改革创新,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,引领青少年学生坚定不移听党话、跟党走。狠抓“清廉学校”建设,持续开展“转作风、刹歪风、树新风”专项整治,筑牢廉洁防线。
二是全面提升教育质量。出台《常德市关于进一步提高义务教育质量的实施方案》,推进“五育”融合,大力发展素质教育,深化中考改革,加强“双减”和全省统一命题下的新课程研究,着力构建高效课堂,全面提升义务教育质量。进一步加强和改进学校体育、美育工作,深入推广“足球育人”模式,丰富体育美育实践活动,打造一批体艺特色品牌。落实《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》,建设一批劳动教育实践基地和示范学校。加强学生心理健康教育、咨询辅导和危机干预,不断提高学生心理素质和心理健康水平。持续深化新高考改革,加强高中特色课程建设,开展创新拔尖人才早期培养,确保我市高考成绩继续保持全省领先水平。建立健全家庭学校社会协同育人机制,增强育人合力,促进学生全面发展、健康成长。
三是全面促进优质均衡。大力实施新时代基础教育扩优提质行动计划,不断扩大基础教育优质资源,加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系。落实《常德市“十四五”学前教育发展提升行动计划》,不断提高公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率。持续抓好“学位”实事惠民行动、义务教育薄弱环节改善与能力提升计划、乡镇标准化寄宿制学校建设、乡村小规模(含教学点)学校优化提质和县域高中“徐特立”项目建设,推动城乡教育一体化发展。加快职业教育发展,稳步推进中职学校办学条件达标工程,大力建设一批优质特色专业,确保常德学院(筹)年内招生。加强智慧教育大平台建设,探索引进智慧课堂,构建智慧教育新生态。
四是全面加强队伍建设。大力推进“三名四优”建设,健全名师名校长培训培养、交流轮岗、考核激励机制,加快打造一批有影响力的名师名校长。狠抓师德师风建设,大力弘扬教育家精神,开展教师学历继续教育和非学历教育,促进教师专业化发展。加大高层次人才引进力度,深入推进市直中小学教师队伍管理改革,不断优化教师管理和结构配置。落实《常德市尊师重教十条》,健全教师权益保障体系,不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位,营造尊师重教的良好社会风尚。
五是全面优化教育生态。深入推进教育评价改革,完善教育督导和政府履行教育职责评价,引导树立正确的教育政绩观。巩固“双减”工作成果,加强课堂教学、校内作业、课后服务管理,强化校外培训机构的监管和治理,切实减轻中小学生学业负担。全面推进“阳光招生”,大力治理教育乱收费、违规补课等不正之风,切实规范研学、课后服务、社会实践等收费管理,积极回应社会关切。
六是全面维护安全稳定。建立健全未成年人保护机制,加强留守、流动儿童教育关爱和全过程管理,抓好防欺凌、防性侵、预防青少年学生违法犯罪等工作。全面普及中小学生游泳教育,扎实推进防溺水疏堵结合试点市建设。管好用好校车智能监管平台,保障校车运营安全。严格落实校园安全“四方”责任,加强各类安全警示教育和应急演练,全方位排查整治校园及周边安全隐患,突出抓好交通、消防、校舍建筑安全、实验室安全、食品卫生等安全监管,切实维护师生安全、教育大局稳定。