中共常德市委教育工作委员会 常德市教育局关于印发《中共常德市委教育工作委员会常德市教育局2024年工作要点》的通知

各县市区（管理区）教育局、常德经济技术开发区社会事务局、桃花源旅游管理区宣教局，在常各普通高等学校，局机关各科室，市直各教育单位：

现将《中共常德市委教育工作委员会 常德市教育局2024年工作要点》印发给你们，请结合本地、本科室、本单位实际认真贯彻执行。

 中共常德市委教育工作委员会

常德市教育局

                          2024年2月20日

中共常德市委教育工作委员会 常德市教育局

2024年工作要点 

2024年，全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，锚定加快建设教育强市目标，大力弘扬“四精”精神，落实立德树人根本任务，深入实施“三名四优”建设，统筹推进教育科技人才工作，推动各类教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接新中国成立75周年。

一、坚持党建引领，牢牢把握正确方向

1.坚持和加强党对教育工作的全面领导。充分发挥市县党委教育工委职能作用，引领教育事业高质量发展。全面落实党政领导联系学校制度，推进学校教育教学质量再上台阶。全面建立中小学校党组织领导的校长负责制，实现全覆盖。巩固拓展主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央重大决策部署在教育系统落地生根。（责任科室：党建指导科、人事科〈机关党委〉、办公室〈秘书科〉。排名第一的为牵头科室，下同。）

2.不断夯实基层基础。狠抓党建主体责任落实，推进党建带团建促队建工作。建设“四强”党支部，打造“一校一品”党建工作品牌，培育50所党建示范校。严格落实“第一议题”制度，组织开展民主生活会、组织生活会、“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等活动。配齐、用好、管好党建工作队伍，抓好党组织书记、党务工作者和党员轮训，开展“两优一先”评选活动，做好党员发展、党费收缴使用管理、困难党员慰问等工作。加强民办学校、校外培训机构党建工作。（责任科室：党建指导科、人事科〈机关党委〉、基教科、社管办、校外监管科）

3.加强党风廉政建设。建立健全全面从严治党“四责协同”机制，深入推进“清廉学校”创建，持续开展清廉学校优秀案例、“不忘初心·传廉声”清廉作品评选活动。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，持续推进各类专项整治行动，做实做细经常性纪律教育。强化内审制度建设，增强内审监督合力，加强审计结果运用。（责任科室：党建指导科、人事科〈机关党委〉、审计室）

4.抓好意识形态工作。深入学习贯彻习近平文化思想，严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判教育领域意识形态风险隐患，加强对课堂、论坛、讲座、报告会、网站、微信公众号等阵地管理，防止不良思想进入校园。加大教育正面宣传和舆论引导力度，牢牢把握教育系统意识形态工作的领导权、主动权。（责任科室：党建指导科、基教科、信息中心、办公室〈秘书科〉）

5.加强党的统一战线工作。全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，夯实教育系统统一战线工作，做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，抵御和防范校园宗教渗透。深化中小学校铸牢中华民族共同体意识教育，深入开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“小小石榴籽、殷殷中华情”等主题活动，全面推进民族团结进步事业。（责任科室：党建指导科、人事科、基教科、职成科）

二、坚持“五育并举”，促进学生全面发展

6.深化学校德育与劳动教育。坚持用社会主义核心价值观铸魂育人，以讲好道理为本质要求开好思政课。深入开展“学习新思想 做好接班人”“我的韶山行”红色研学等系列主题活动、职业院校德育能力建设行动和“技能成长 强国有我”系列教育活动。抓好学生养成教育，开展青少年学生读书行动，做好科学教育工作。加强劳动教育，抓实劳动教育必修课，落实学生课外劳动和家庭劳动，制定劳动清单，探索劳动评价。（责任科室：基教科、职成科、校外监管科）

7.促进学生身心健康发展。坚持健康第一教育理念，有序推进学校体育、艺术教学改革，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，指导学生掌握1—2项运动或艺术技能，常态化开展中小学生体艺竞赛活动，大力发展青少年校园足球。加强学生体质健康管理，统筹抓好学校传染病防控，组织实施综合防控儿童青少年近视攻坚行动，强化学校国防教育。实施中小学生心理健康教育“七个一”行动，推进学生心理健康全员监测、针对辅导、重点干预。健全学校家庭社会协同育人机制，每学期至少开展1次家访、2次家庭教育指导活动。（责任科室：体卫艺科、基教科、职成科、学前办）

8.改进教育教学质量评价。贯彻落实《关于进一步提高义务教育质量的意见》《市城区小学、初中学校教育教学质量评价细则》《常德市普通高中教育教学质量评价细则》，开展覆盖全域的义务教育质量监测，做好国家普通高中教育质量试点监测工作，不断提高教育质量。加强实验教学视导，落实实验教学质量抽查，确保学生基础性实验开出率100%。（责任科室：基教科、督导室、仪器站）

9.全面规范中小学办学行为。出台《常德市中小学违规办学行为处理办法》，从严落实规范办学行为的各项要求，重点整治开课设节不到位、“五项”管理不落实、“双减”工作走过场、违规补课、“以学谋私”等顽瘴痼疾。每学期定期开展专项督查，对发现的问题进行严肃处理。（责任科室：基教科、职成科、体卫艺科、校外监管科、督导室、社管办）

10.增强教育科学研究实效。推广应用常德市智慧教研平台，出台《关于加强“市—县—校”三级教研指导意见》，加强省市级教育规划、教学改革课题管理与指导，开展中、高考改革应对策略研究及落实中职和中小学教学视导，组织高中生核心素养大赛和义务教育教师教学竞赛，狠抓教学常规落实，推进课堂教学改革，不断提升教学教研水平。扎实开展新一轮义务教育新课标和新教材培训，确保培训教师学懂、悟通、会用新课标和新教材。（责任科室：教科院）

11.推动语言文字事业高质量发展。推进推普助力乡村振兴计划，实施“经典润乡土”计划，完成国家乡村语言文字高质量发展试点社区工作。深入实施“典耀中华”主题读书行动，组织中华经典诵写讲大赛。规范开展国家普通话水平测试工作，启动中小学生普通话水平测试试点工作。开展第27届全国推广普通话宣传周活动。（责任科室：师范科、测试站）

三、坚持学有优教，统筹发展各类教育

12.推动学前教育优质普惠发展。贯彻落实《常德市学前教育发展提升行动计划实施方案（2023—2025年）》，下达学前教育“普惠行动”建设任务，做好津市市创建全国学前教育普及普惠县验收评估工作。修订幼儿园办园标准，开展市级示范性幼儿园认定工作。举办全市幼儿园班主任基本功大赛。推进托幼一体化，规范幼儿园托班开设。（责任科室：学前办、财建科、督导室）

13.推动义务教育优质均衡发展。探索义务教育学区制管理和集团化办学改革，提高学校教育教学质量。加强对义务教育课程方案和课程标准的研究、培训与实践，推进新课程、新课标在中小学课堂的有效落实，组织新课程新课标学科教学展示活动。定期开展教育教学视导检查。加快推进国家义务教育优质均衡发展县创建。（责任科室：基教科、教科院、督导室）

14.推动普通高中特色多样发展。探索多样化办学格局，建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中。支持一批基础较好的地区和学校开展特色办学试点，发挥示范引领作用。支持普通高中学校加强拔尖创新人才早期培养工作。进一步办好青少年航校。承办全国县域普通高中教育现场会。召开全市普通高中教育工作会议，对普通高中教育质量进行综合评估。（责任科室：基教科、教科院）

15.推动职业教育融合融通发展。推进5所中职学校办学条件监测指标全部达标。支持部分优质中职学校与省内高职院校联合开展五年制贯通培养计划。开展“双师型”教师认定。深化职业教育产教融合服务国家重要先进制造业高地建设，打造市域产教联合体，加强产业工人队伍建设，加大技能人才培养培训力度。办好职业教育活动周。（责任科室：职成科、教科院）

16.推动高等教育及继续教育提质创新发展。支持湖南文理学院申硕、湖南应用技术学院迎接教育部本科教学工作合格评估，确保常德学院（筹）秋季招生办学，持续推进湖南幼儿师范高等专科学校、常德职业技术学院、湖南高尔夫旅游职业学院、常德科技职业技术学院提质培优项目建设。加强高等学历继续教育校外教学点管理，深化高等学历继续教育专项整治工作。开展继续教育示范精品课程建设，办好全民终身学习活动周，举办全市社区教育骨干培训班，提升继续教育内涵水平。（责任科室：职成科）

17.推动特殊教育适宜融合发展。贯彻落实《湖南省特殊教育发展提升行动计划（2022—2025年）》，支持通过多种方式扩充特殊教育学位，降低送教上门比例，加强医教协同，大力推动融合教育，加快建设市、县级特殊教育资源中心。加强专门学校建设和专门教育工作。（责任科室：基教科、职成科、财建科）

18.推动民办教育持续健康发展。巩固规范民办义务教育发展成效，严格控制全市民办义务教育学位占比5%以下。强化民办学校内部治理机制，加强民办学校决策机构建设管理、校长聘任和履职管理，推进民办学校资金监管平台建设与运用，做好民办学校行政许可事项的审批和违规处理，规范民办学校招生、年检及办学行为，确保民办教育健康稳定发展。（责任科室：社管办、基教科、职成科） 

四、坚持弘扬教育家精神，提升队伍建设水平

19.狠抓师德师风建设。全面落实师德师风第一标准，开展“师德师风活动月”活动。大力弘扬践行教育家精神，持续开展“大学习、大宣传、大讨论”活动，深入挖掘师德典型，加强典型示范引领作用。继续举办“品读经典·滋养人生”主题读书征文活动及“我的育人小故事”征文比赛。（责任科室：人事科、党建指导科）

20.加强名师名校长队伍建设。大力推进常德教育“三名四优”建设，加大名师名校长培养力度，完善名师名校长考核管理办法，做好“芙蓉计划”教学名师管理、第十二届省特级教师推荐及第四届市级名师工作室、第七届市级学科带头人换届推选工作，全面提升教师队伍整体质量。（责任科室：人事科）

21.深化教师队伍管理改革。深入推进国家基础教育教师队伍建设改革试点工作，全面推进“双向聘任”、“课时量”达标、绩效分配为重点的教师队伍管理改革，分类启动教师队伍绩效评价改革工作。创新中小学教职员工编制使用与管理，优化义务教育学校教师“县管校聘”管理机制，持续做好县域内校长教师轮岗交流。扩大公费定向师范生特别是本科层次人才培养规模，巩固扩大专任教师学历提升成果。深入实施国家、省、市培计划，提升教师专业发展。（责任科室：人事科、师范科）

22.切实保障教师权益。全面落实《常德市尊师重教十条》，细化建立教师荣誉制度、保障教师收入水平、减轻中小学教师负担、激励教师能力素质提升、拓宽教师晋升渠道、加大教育人才储备、关爱青年教师成长、保障教师身心健康、实施优师惠师政策、开展教师人文关怀等方面的举措，不断提高教师社会地位。开展第六届“翦伯赞教育突出贡献奖”评选表彰，做好第40个教师节庆祝工作。（责任科室：人事科）

五、坚持改革创新，全面优化教育生态

23.深化教育评价改革。完成试点市项目结题评审，推进《完善教师绩效考核评价》改革试点项目建设。探索借助数字化手段，构建更加科学的教育评价体系。加大“十不得一严禁”违规事项监测和整改力度，坚决破除“五唯”顽疾。完善学校、学生、教师评价办法，充分发挥评价结果的正向激励和问题导向作用，遴选一批教育评价改革的成功经验和典型案例。（责任科室：办公室〈秘书科〉、人事科、基教科、职成科、信息中心、督导室）

24.巩固扩大“双减”成果。持续加强校外培训机构日常监管，深化校外培训行政执法，定期公布存在违规培训行为的机构。成立常德市校外培训机构行业协会，开展业务培训，全面加强行业自律。推出一批优秀培训机构和优质培训课程，展示办学成果。加强义务教育教学改革实验区和实验校建设，开展教学竞赛和作业设计展示交流活动。修改完善《常德市义务教育课后服务实施方案》，规范课后服务管理。实施“科学教育加法”工程，提升中小学科学育人水平。（责任科室：校外监管科、基教科）

25.深化教育督导评估改革。深入开展“国家学前教育普及普惠县”“国家义务教育优质均衡发展县”督导工作。持续做好国家义务教育及高中质量监测、高中学校督导评估、“双减”及教育重点工作等专项督导。做好市政府履行教育职责评价及省政府真抓实干督查激励工作，强化教育督导结果应用。（责任科室：督导室、基教科、学前办、校外监管科）

26.深化招生考试改革。继续巩固阳光招生成果，科学合理划定学校招生片区，规范报名信息采集，切实保障公平入学机会；完善普通高中招生管理机制，严格执行属地招生和公民同招的有关政策规定，落实优质普通高中招生指标到校不低于55%。优化高考考点设置，确保高考艺术类考试招生改革、少数民族优惠加分政策调整平稳落地。适应中考全省统一命题新常态，启动中考标准化考点建设规划。（责任科室：基教科、职成科、考试院） 

27.深入推进教育法治建设。贯彻落实习近平法治思想及“一规划两纲要”工作任务，加大规范性文件合法性审核和公平竞争审查力度，严格执行行政执法“四项制度”，开展行政执法案卷评查，推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和信用监管工作。加强青少年法治教育，完善法治副校长聘任与管理，推动青少年法治教育基地建设。深化“三集中三到位”改革，持续推进“一件事一次办”。（责任科室：法规科、基教科、安全科、社管办、校外监管科）

六、坚持保障为本，夯实教育发展基础

28.加强教育经费保障。坚持教育优先发展战略，压实县级人民政府落实教育投入法定增长和“两个只增不减”要求，创新社会多元投入保障机制。加强教育经费统计监测，持续巩固教育乱收费治理成果。贯彻“过紧日子”要求，实行预算编制和执行全方位、全过程监控，健全现代化预算制度，全链条推进预算绩效管理提质增效。（责任科室：财建科）

29.优化教育资源布局。积极应对学龄人口变化，指导县市区科学调整2024—2035年中小学幼儿园布局规划。做好省、市重点民生实事项目建设任务，确保7所县域普通高中“徐特立项目”建成使用，提质改造10所“爱晚”老年学校，新增公办义务教育阶段学位6000个。持续改善农村学校办学条件，推进132所中小学校义务教育薄弱环节改善与能力提升行动，改造43所乡镇标准化寄宿制学校，做好乡村小规模学校优化提质工作。（责任科室：财建科、职成科、基教科）

30.加快教育数字化转型。持续实施校园网络、教室多媒体终端、计算机教室升级改造建设项目，推广应用国家中小学智慧教育平台及常德智慧教育云平台，建好常德市中小学数字教学资源超市，推动教育数字化转型发展。组织开展基础教育精品课遴选、基础教育信息化应用展示交流、师生信息素养提升实践、教育信息化融合应用实验区创建、初中学业水平实验操作信息化考点建设等工作，促进信息化与教育教学深度融合。（责任科室：信息中心、仪器站）

31.推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。坚持义务教育“三帮一”劝返复学和控辍保学联控联保机制，做到精准控辍、精准资助，确保“五类对象”适龄少年儿童应学尽学、家庭经济困难学生应助尽助。推进“阳光审批”系统应用，加强资助专项资金监管，做好生源地助学贷款工作。指导高校与中职学校加强涉农服务能力建设。（责任科室：资助中心、基教科、职成科）

32.确保校园安全稳定。切实做好教育安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，抓好消防安全、建筑安全、食品安全、实验室安全等管理，管好用好校车智能监管平台，强力推进“利剑护蕾·雷霆行动”，持续深化疏堵结合防溺水工作，全面加强中小学禁毒教育，不断深化防欺凌、防暴力伤害和反恐、国家安全、扫黑除恶等重点领域专项整治，全力维护校园稳定师生安全。（责任科室：安全科、财建科、仪器站）

33.促进就业服务工作。联合市内高校，组织毕业生供需见面会等活动，做好毕业生就业动态统计监测，落实教育部直属师范大学公费师范生签约及省内公费定向师范生就业与履约管理工作。加强毕业生档案查询、转递、政策咨询等服务工作。（责任科室：就业办）

34.发挥教育工会作用。强化思想政治引领，大力弘扬工匠精神、劳模精神，激发干部职工干事创业热情。对照“五好”工会标准，加强基层工会自身建设，推进民办学校建立工会组织。抓好“教职工之家”建设，落实并完善校务公开和教职工代表大会制度，促进学校民主管理和教师权益维护。做好妇女儿童权益保护、离退休人员管理服务和关心下一代等工作。（责任科室：离退人员服务管理科〈工会〉、关工委）

35.统筹做好其他工作。加强机关自身建设，深入开展全国文明单位创建。全面使用党政协同办公平台，加强“文会智治”试点建设。大力推进“校友回湘”工作。扎实做好建议提案办理、政务公开、网络平台回复、应急管理、信息报送、机要保密、信访、维稳、教育史志等工作。（责任科室：办公室〈秘书科〉、基教科、法规科、安全科、史志办）