2024年，我局坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实市委、市政府关于法治建设决策部署，按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）〉的通知》等文件要求，不断完善执法制度，有效规范执法行为，持续提升执法效能。现将我局2024年行政执法有关情况报告如下：

一、主要工作与成效

（一）坚持以学促行，不断提升行政执法能力 

一是加强组织领导，部署行政执法重点工作。局党组召开专题会议部署本系统法治政府建设和行政执法工作，将行政执法纳入教育部门年度工作总体规划，制定年度执法检查计划、涉企检查事项清单和“双随机、一公开”监管抽查工作计划。细化执法任务，明确科室分工，推进执法工作落实落细。二是加强学习培训，提升执法意识和水平。在局党组理论学习中心组（扩大）暨全体机关干部政治理论学习会议上学习习近平法治思想“十一个坚持”，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规。举办全市教育系统依法行政专题培训，连续4年组织一线法治课教师参加“国培计划”网络法治教育培训。完成全市教育系统国家工作人员学法考法任务。

（二）落实“三项制度”，不断规范行政执法程序

一是强化事前事中事后公示。在本单位官方网站和执法监管平台公示行政执法事项清单以及年度执法检查计划、“双随机、一公开”监管抽查计划。在市政务服务中心审批窗口设置执法人员信息公示牌，准确公示服务事项名称、法律依据、申请条件、材料清单、办理流程等内容。今年完成高中教师资格认定2944人次，在本单位官方网站和“信用常德”平台上及时公示许可信息。二是严格执行执法全过程记录。在行政执法立案启动、调查取证、检查勘验、审核决定、送达各环节，严格执行执法全过程文字记录规范完整，确保所有执法行为有法可依、有据可查、有迹可循，做到每个行政执法案件可追溯、可评价。按照行政执法统一格式文本，将执法过程中相关文字或音像记录规范入卷、组卷归档。三是有效落实行政执法决定法制审核。今年对安乡县金海友闻高级中学、澧县澧州湘才高级中学、常德时代中等职业学校等6起申请设立或变更案件进行合法性审查，对执法承办机构的职权范围、执法人员的执法资格、行政执法程序的合法正当，法律法规的准确适用等进行全面审核，未发生一起行政执法争议、行政诉讼和重大信访、舆情事件。

（三）履行法定责任，不断强化行政执法监管

一是加强执法监管队伍建设。严格落实“亮证执法”要求，组织本部门11名干部参加今年全省行政执法资格考试。建立行政执法资格台账，完成本部门执法证和监督证清理及换证工作，目前局机关23人持有行政执法证，2人持有行政监督证。二是开展“双随机、一公开”监管抽查。加大对校车安全、食堂食品安全、校外教育培训机构办学等重点领域的“双随机、一公开”监管联合和专项检查，今年共完成检查任务数5项、抽查检查人员31人次，检查对象及结果28个，公示率达100%。三是完成“互联网+监管”工作。加强“互联网+监管”执法，全年完成对民办学校（幼儿园）办学、中小学教材使用等方面检查共12次，及时录入和公示执法结果，有效落实问题整改，确保监管事项覆盖率、执法人员覆盖率、数据准确率均达到100%。四是加大对教育重点领域的执法监管。联合市场监管、发改、公安、消防等部门开展督查暗访和执法检查135次，出动检查人员2568人次，累计查处违规培训行为153起，排除安全隐患问题129个，取缔无证无照培训机构14家，责令整改127家，排查从业人员2612人，清退不符合资质人员15人，拆除违规广告16条，退费27.73万元，通报校外教育违规培训机构108家。推行“常德校外服务平台”微信小程序，定期公示常德市校外教育培训机构“白名单”以及违规培训机构名单，引导家长选择合规培训机构。进一步加大平台资金监管力度，定期公布机构支付渠道开通和订课消课量情况，全面落实校外培训机构预收费监管，做到机构全覆盖、资金全纳入、过程全监测。我市校外培训治理工作经验先后两次被教育部《“双减”改革快报》和《湖南快讯》推介。五是加强教育行政执法案卷评查工作。为进一步提升全市教育行政执法质量和效能，今年我局首次组织全市教育系统行政执法案卷评查工作，随机抽取行政执法案卷共30件，评查各类问题共40条。完成省教育厅对各市州教育行政执法案卷评查工作，省教育厅共抽取我市行政执法案卷8件，其中2件100分，5件95分，排名位于全省前列。

二、存在的问题与不足

今年来，在上级部门的指导和帮助下，我局的行政执法工作取得了很大的进步，但还是存在行政执法人员执法意识有待提高、行政执法程序有待规范和行政执法监督有待加强等问题。

三、下一步工作安排

1.进一步强化执法能力建设。针对性制定法治培训计划，组织开展全市教育系统依法行政专题培训班，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，有效提升行政执法人员的法治素养、依法行政意识和行政执法水平。

2.进一步规范行政执法行为。认真梳理、完善和制定本部门行政执法事项目录、行政处罚裁量权基准和免罚事项清单，促进行政执法活动的标准化、规范化。落实常德市行政执法“四项制度”，完善行政执法及监督工作机制，加强全市教育系统行政执法案卷评查工作，进一步理顺执法程序，有效规范执法行为，不断提升案件办理质效和案卷制作水平。

3.进一步加大行政执法监管。落实行政执法责任制，加强规范校外教育培训机构、民办学校办学、校园食品安全等重点领域执法检查和专项整治，持续推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，确保各项监管事项落实到位。组织开展行政执法案卷评查、行政执法考核评议等工作。

常德市教育局

2024年12月31日