常德市教育局关于市政协八届二次会议第133号提案的回复

  常教提复〔2023〕53号A类

（此回复件公开） 

袁先双委员：

您提出的《关于关注青年发展、全面开展“离校最后一课”法治教育的提案》收悉。现回复如下：

首先，衷心感谢您对我市青少年法治教育工作的关注和支持。您的建议非常好，对我们进一步落实立德树人，抓好普法教育，呵护学生健康成长具有十分重要的意义。

近年来，市教育局高度重视青少年法治教育工作，始终坚持学习贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划，积极开展青少年法治教育活动，学生法治意识和自我保护的能力明显增强，全市教育系统营造了知法、学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。

一是开足开好法治课程。按照《青少年法治教育大纲》的要求，确保学校法治教育计划、教材、师资、课时“四落实”。充分发挥学校课堂教学主渠道作用，针对不同阶段学生的身心特点、认知水平和成长需求，按照占中小学总课时6%至8%的要求，采取问题启发、案例研讨、情景模拟等教学方式上好道德与法治课、政治课。提升中学政治课法治内容的教学质量，加强对高中学业水平考试法治素养的考察，提高中考法治与道德科目中法治内容占比至30%。

二是配齐配强法治副校长。贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，实现全市每所中小学校至少配合1名法治副校长，法治副校长在任职学校完成不少于4课时法治教育任务。2021年，联合市检察院开展法治副校长法治巡讲主题月活动，在中职学校学生成长成才的关键期，通过法治课堂培养学生形成良好的法律规则意识。2022年，聘任全市检察机关81名优秀检察官为全市86所中小学校法治副校长，加强法治副校长在学生权益保护、预防未成年人犯罪、参与安全管理等方面的职责。

三是深入开展法治教育活动。一是开展以宪法为主的法治教育活动。组织开展“宪法宣传周”、“青少年法治宣传周”、“美好生活 民法典相伴”、“开学第一课”等活动，中小学生通过国旗下讲话、主题班会、知识答题、户外模拟、参观强戒所等多种形式学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。2022年，市直学校共计6000多名中小学生参与12.4国家宪法日“宪法晨读”活动。全市共有488976名学习参与了“宪法卫士”网上答题活动，参与率排名全省前列。二是开展以未成年人保护为主的安全法治教育活动。开展“利剑护蕾”、“护校安园”、“疏堵结合防学生溺水”等安全教育活动，有力维护了师生人身健康安全和校园和谐稳定。根据学生群体和年龄特点，以全国中小学生安全教育日、国家安全教育日、防震减灾日、禁毒日、消防日、交通日等为契机，开展集中宣传教育和应急演练活动，有效提高师生法治意识和风险防范能力。三是开展以防范学生欺凌为主的专题教育活动。在专项整治的基础上，结合典型案例，集中开展预防学生欺凌和暴力、防性侵专题教育。通过课堂教学、专题讲座、班团队会、编发手册等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力。教育学生自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。全面加强教职工师德师风和队伍建设，提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平。四是重点开展大学生离校法治教育实践活动。联合市司法局、团市委开展在常大学生假期“送法下乡”志愿活动。大学生志愿者通过发放法律资料、开展主题宣讲活动、提供法律援助咨询等形式向广大群众宣传法律法规。常德市大学生假期“送法下乡”活动共吸引了来自中国人民大学、中国政法大学、中南大学等200余所高校的800多名大学生参与活动，惠及群众3万余人。

学生法治教育永远在路上。下一步，我们将从以下几个方面继续抓好学生“离校最后一课”法治教育。

1.全面加强中小学法治教育。将法治教育渗透到相关学科教学之中，不断提高法治教育的针对性和实效性。利用信息技术手段，将多种法治教育资源、形式予以整合，引导学生自主学习，培养学生学习法律的兴趣；开展形式多样的课堂外法治教育，利用班会、团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育等多种载体，不断丰富法治教育内容；开展法治实践活动，利用寒暑假，开展法治教育社会实践活动，通过参观法治教育基地、模拟法院等活动，培养中小学生培养遵纪守法的法律思维。

2.深化法治校园建设工作。加强校园法治文化建设，引导全市中小学结合各自学校实际，整合资源，科学谋划，合理布局，探索建立青少年法治教育基地，设立法治教育示范校；落实学校主要负责人法治教育责任制，邀请法治副校长参与学校的日常管理，定期到学校与学生进行坐班交流，提升学生法治意识和法治观念；加强对法治课一线教师的法治培训，不断提高教师法治教育教学能力和水平。

3.完善学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络。充分发挥法治副校长、校外辅导员职能作用，通过举办“家长学校”法治沙龙，让家长参与到青少年法治宣传教育活动中来，向家长宣传法律知识，提高家长法治素养，配合学校对学生进行法治教育，使青少年法治宣传教育由“主管部门独唱”向“全社会合唱”转变，形成良性互动的青少年普法教育工作格局。

4.重点开展“离校最后一课”法治教育。根据小学、初中及高中毕业生的身心特点和成长需要，在毕业前开展防范电信诈骗、网络安全、防拐骗等安全教育；在学生周末和放寒暑假前，继续做好防溺水、交通安全、饮食卫生安全等安全教育，全力保障学生的身体健康和生命安全。在市属高校广泛开展“离校最后一课”法治教育，采取专题报告、专家讲座、微课视频等形式开展法治教育，充分利用微博、微信、工作群、公众号等社交媒体平台推送法治教育各类资料。

5.认真落实“谁执法谁普法”责任制。在对校外教育培训机构规范办学、学校食堂食品卫生安全、校车安全等执法检查时主动向师生宣讲法律法规，下发政策手册。在组织国家考试、教师招聘普通话测试和开展学生资助、教师资格认定等工作时，事前公示政策法规，事中加强政策解读，事后及时回复办理情况。通过法律法规政策解释宣讲，引导学生及家长依法理性表达利益诉求，有效解决信访矛盾纠纷。

非常感谢您对常德教育工作的关心和支持！

常德市教育局

2023年5月26日

签 发 人：胡祖国                        联 系 人：周 源

联系单位：市教育局法规科      联系电话：7719073