常德市教育局关于市政协八届三次会议第238号提案的回复

常教提复〔2024〕57号C类

                                    （此回复件公开）

常德市教育局关于市政协八届三次会议第238号提案的回复

沈斯琦、张思韵委员：

您提出的《关于“冬暖夏凉”工程进教室的提案 》收悉。现回复如下：

一直以来，市委、市政府高度重视教育事业发展，每年都投入大量资金用于改善中小学办学条件。目前，我市高中学校教室大部分已安装空调，少数初中、小学教室安装了空调。

现阶段，我市中小学教室全部安装空调还有些难度。其主要原因，一是国家和省里都没有明确中小学教室必须安装空调的政策依据。二是我市教育投入主要用于保障中小学正常运转和危房改造、校舍维修等刚需。教室安装空调除空调购置费外，线路改造、电力增容等费用也是一笔不小的支出，各级财政承担压力较大。三是空调运行成本较大，学校无经费来源。按目前国家中小学公用经费拨款标准，学校公用经费根本无力承担空调用电费用。若空调电费由家长或班费共同出资，则会违反现行中小学收费政策（省、市中小学收费文件明文规定：“严禁将讲义资料、取暖、降温、饮水等费用作为服务性收费和代收费事项”“严禁学校和教师以家长委员会的名义组织收费、摊派或捐资”“义务教育阶段学校除向学生收取规定的费用外，严禁收取其他任何费用”）。

针对我市实际状况，各地各校也采取了一些应对措施。一是每年严寒和酷暑阶段，全市中小学都严格按照国家规定，统一放假。二是在教室安装电风扇，一定程度上缓解夏天炎热的问题。三是采取分步实施的方法，优先在学习任务较重、在校时间较长的高中学校教室安装空调，逐步拓展到初中、小学。

今后，我们将根据市、县级财力状况，积极筹措资金，加强资金统筹，逐步在中小学教室安装空调。同时，积极向上反映，争取提高中小学公用经费财政拨款标准，解决空调用电费用问题，为中小学生提供一个更舒适的学习环境。

感谢您对教育工作的关心与支持！

常德市教育局

2024年6月5日

签 发 人：胡祖国             联 系 人：张华

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