常德市人民政府教育督导室关于开展“违规补课”专项整治的通知

常政教督通〔2017〕5号

各区县市教育局，常德市经济技术开发区社会事务管理局，柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区宣教局，市直各学校：  

为深入推进教育系统行风建设，规范教师从教行为，树立教师队伍良好形象，营造风清气正的教育环境，根据常德市教育局《关于进一步深入开展两个专项整治工作的通知》（常教通〔2017〕42号）的文件精神，结合本市实际，经研究，决定在全市范围内集中开展“违规补课”专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕人民群众反映强烈的违规补课等问题，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入开展专项督导，规范办学行为，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，促进教育行业风气不断好转，营造有利于我市教育事业快速健康发展的良好环境，为办人民满意的教育提供保证。

二、组织领导

为确保“违规补课”专项整治工作取得实效，决定成立专项整治工作领导小组，统一组织领导并协调、督促开展专项整治工作。

组　长：唐汇诰

副组长：李旺国、庹朝君、陈勇、覃道勇、李呈喜

成　员：李健均、程光明、李军、左先进、黄伟力、傅华利

领导小组下设办公室，办公室主任由程光明同志担任，傅华利同志担任副主任。

三、整治重点

1.中小学校组织、要求学生参加有偿补课；

2.中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；

3.中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；

4.在职教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；

5.在职教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；

6.在职教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

四、工作安排

第一阶段（4月10日—4月19日）：宣传发动、学习教育阶段。

1.各地各单位组织召开全体教职工大会，对专项教育治理活动进行动员部署并启动专项活动的开展。

2.通过讲座、座谈、大讨论等形式，大力学习宣传教师职业道德规范，深刻认识有偿家教的危害性和治理活动的目的意义。

3.组织在职教职员工通过集中学习和个人自学，认真学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等教育行政法规，学习市县等有关文件规定。

第二阶段（4月20—4月29日）：自查自纠，认真整改阶段。

1.各地各单位要组织本校教职员工联系自己的思想和工作实际，认真开展自查自纠，查问题、找差距、比不足，填写《情况调查表》，并制定落实整改措施。对能认真开展自查并积极整改且未造成大的社会影响的，既往不咎；对不如实自查登记且不自纠的，学校先予以严肃处理并书面报告区县市教育局。

2.各地各单位要认真开展自查，逐年级、逐班、逐个教师进行彻底排查，准确掌握每位教师是否有违规补课情况，填写《情况统计表》；并结合本校实际，制定整改方案，全面清理整改。

3.通过组织集体宣誓、签订责任书、做出公开承诺等形式，组织教职员工做出不“违规补课”的书面承诺，并明确违规处理规定；校长要代表全体教职员工向社会做出公开承诺，并将《学校公开承诺书》张贴在对外公开栏中。通过召开家长座谈会、聘请学校监督员、发放《致学生家长一封信》、印发宣传单、设立举报电话、投诉信箱等形式，广泛接受社会监督。

市教育局党风廉政办举报电话：0736-7718307

市人民政府教育督导室举报电话：0736-7718207

举报邮箱：284100374@qq.com,1059663411@qq.com,

4.针对自查自纠中发现的“违规补课”问题，学校采取切实措施，督促教师立即停止违规行为，切实做到整改不彻底的教师不上讲台。凡在4月20日后，仍继续“违规补课”的在职教职员工，一经调查属实，将按相关规定进行处理。

第三阶段（4月30日—5月15日）：实地督查、总结提高阶段。

各区县市教育局要根据市教育局的统一部署和安排，全面认真地对所辖学校违规补课情况开展实地检查，如实统计汇总违规补课情况，形成专项检查报告。

各地各单位准备资料，迎接区县市教育局的实地督查，发现问题及时严肃整改。学校要继续在重点时间（节假日、课余时间等时段）定期或不定期深入到各班级、教室、校园等采取明查暗访的方式进行重点检查、核实,坚决遏制“违规补课”现象的再度出现。专项整治活动结束后，各地各单位要进行认真总结，对师德高尚、业务精良的教师进行表彰。

本着“从严治教、从严治校”的原则，要持之以恒地把治理“违规补课”活动作为纠正行业不正之风的重点，不断完善工作制度，建立长效机制，做到常抓不懈、保持实效，维护教育系统的良好形象。

五、工作要求

1.加强领导，落实责任制。各学校要把开展治理违规补课、有偿补课作为师德师风建设的一项重点工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行责任主体职责，抓好有关制度和规定的落实。要建立健全组织机构，各区县市教育局成立专项督导领导小组，由分管督导的局领导为组长，由督导室、基教股、职成股（社管办）等职能股室负责人为成员，由督导室牵头组织开展专项整治活动。各学校都要建立领导小组，明确机构和人员具体负责治理违规补课工作。把此项工作同本单位的业务工作有机结合起来，一起部署，一起检查、一起落实。实施连带责任制，强化责任追究，哪个学校的教师出了问题，要由所在学校校长负责。

2.严肃查处，确保整治实效。要把对违规补课、有偿补课的专项督导作为纠风工作的一项重要任务抓紧抓好，对发现的违纪案件，切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。对于性质严重、情节恶劣、顶风违纪的典型案件，要进行公开处理，向社会曝光。

3.完善制度，做好源头防范工作。各学校要增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止违规补课成风。要进一步完善各项规章制度，从解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生的土壤，切实维护群众利益。

各区县市教育局及各学校要根据市教育局的统一部署，建立组织领导机构，制定具体的贯彻落实工作方案，并于4月20日前报市人民政府教育督导室。建立工作台帐，并于每季度的最后一月的20日前上报常德市人民政府教育督导室。

附件：

1.违规补课情况调查表

2.违规补课情况统计表

常德市人民政府教育督导室 

2017年4月5日 

附件1：

违规补课情况调查表

   学校名称：                                     填表时间：

附件2：

违规补课情况统计表

 填表单位：                                        填表时间：