常德市教育局对市政协八届一次会议第254号提案的回复

张思韵委员：

您提出的《关于加强青少年体育教育、助力青少年健康成长的提案》收悉。现回复如下：

首先感谢您对教育工作的关心与支持。近年来，我市学校紧紧围绕青少年“健康第一”的思想，深化体教融合，大力推进青少年体质健康提升工程，学生阳光体育运动蓬勃发展，学校体育设施建设不断加强，体育教师队伍不断壮大，学校体育工作呈现出崭新面貌。

一、加快体育中考改革步伐。常德市教育局印发《关于进一步改进初中学业水平考试体育测试工作的通知》（常教通〔2021〕23号）文件，要求充分发挥体育中考指挥棒作用，以考促学，以考促发展。将体育科目纳入初中学业水平考试范围，改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。我市中考体育测试改革原则上分步实施，2021年落实体育中考测试项目改革，按照三个项目总分继续实行等级制,从2022年开始全面实行总分制，成绩计入中考总分数，市场区2022年体育中考按照40分计入总分，与语数外合计共400分。考试内容增加球类技能项目，让学生掌握1至2门受益终生的体育技能。

二、启动体育教师及场地器材建设配备三年行动。根据《湖南省学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2021-2023）》，为贯彻落实行动计划各项工作要求，提出切实可行工作建议，市教育局对全市普通中小学校体育美育教师配备及场地建设有关情况进行了调研分析，在充分调研的基础上，根据全市实际情况，起草了《常德市学校体育美育教师配备和场地器材建设实施方案（2022-2023年）》，力争通过两年努力，全市各地各校专业体育老师基本配齐，场地设施基本满足学生锻炼需要，达到体育课有人教，学生锻炼有场地。加强游泳普及教育力度，起草了《常德市普及小学生游泳教学工作方案》，待研究通过后，适时组织开展。

三、营造青少年体育教育良好环境。在全市教育系统深入宣传学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和国家体育总局 教育部《关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》，为逐步贯彻实施文件精神打下良好舆论基础。按照市委、市政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的若干意见》的有关要求，进一步明确了部门责任，建立部门联动机制，逐步形成了政府主导、部门分工、社会参与的工作格局。市教育局下发了《进一步落实我市各级各类学校体育、艺术、健康和国防教育课程建设的实施方案》,开展学校体育、艺术、卫生及国防教育课程专项检查，确保学校体育教育工作落到实处。充分发挥体育健康教学在提升学生体质中的主体作用，进一步深化体育健康教学改革，加强学生心理健康教育，举办“最美学子”等评选活动，全面提高教学质量。大力推进健康知识进课堂，宣传普及各类传染病防控知识教育，督促学生养成良好的个人卫生习惯和体育锻炼意识。

四、大力推进体育教育教学改革发展。督导各地各校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课，着眼教会、勤练、常赛，深化教学改革，将体育教学情况纳入区县市人民政府履行教育职责评价考核。开展全市学校体育科研论文评审活动和中小学体育与健康课教学竞赛活动，择优表彰、推荐参加省级比赛。常德市第六中学等15所学校荣获全国青少年校园篮球特色学校；常德市第一中学等7所学校荣获全国青少年校园排球特色学校。每年认真组织国家学生体质健康标准测试、评定和上报工作，圆满完成相关工作任务，上报率首次实现100%，2021年全市中小学生体制健康测试合格率达到96.6%。全面实行大课间体育活动制度，组织学生开展课后体育锻炼，确保学生每天校内体育锻炼时间不少于1小时。

五、深入开展青少年阳光体育运动。成功举办了两年一届的全市中学生运动、市直中学生田径运动会和一年一届的全市篮球、排球、乒乓器、羽毛球、传统武术等赛事活动，阳光联赛项目逐步完善并稳固发展。参加湖南省中学生第四届运动会，取得团体总分第五名，被评为“优秀代表团”。三是加强儿童青少年户外活动。举办了“北斗杯”全国青少年体育大赛（常德鼎城站）北斗智慧跑，全市约800余名青少年选手参加活动。举办常德市第八届运动会，约6000名青少年参与比赛，参加18个大项604个小项。举办常德市三人篮球比赛，参加比赛青少年为295人。组队参加2021年湖南省青少年锦标赛，共计679人参加。广泛开展大课间等活动。各中小学校利用大课间30分钟时间，编排了形式多样的大课间操，充分调动了学生户外活动积极性。市文旅广体局开展全民健身百校行，各类体育项目社会指导员进入校园进行指导，开展活动项目有足球、篮球、羽毛球、武术、中国象棋、围棋、国际象棋、轮滑、击剑、航模，参与活动学校约为30所，参与人数约为155500人，参加技能训练人数约为23380人。广场舞协会社会体育指导员开展广场舞进校园活动，参与的学生人数达到近1000人次。

六、校园足球工作蓬勃发展。2016年初，首次成立了由分管副市长任组长的全市青少年校园足球工作领导小组，全市校园足球工作从此进入新征程。2021年新创建特色学校5所、特色幼儿园12所，目前，我市共有全国校园特色学校122所、足球特色幼儿园18所，武陵区获评全国青少年校园足球试点县（区），常德市三中挂牌全省青少年足球培训基地。全市自下而上的校园足球联赛体系基本建立，共举办市级联赛1000余场，近5000人次参赛。校园足球育人效果不断显现，后备人才持续涌现，据不完全统计，共有芷兰实验学校夏宇航等5人获得全国夏令营总营最佳整容，余彦峰等3人进入国家队梯队或职业俱乐部梯队，唐浩翔等9人单招进入国内知名高校。比赛成绩逐年提高，参加全省夏令营活动，2016年获得初中男子组第一名，2017年获得初中男子组第二名。2019年获得初中乙组第一名，2020年初中组再次获得乙组第一名。2019年和2020年连续两年成功承办全省小学生夏令营活动，2019年和2020年连续两年完满完成省教育厅委托的组织全省队伍参加全国小学生夏令营活动。2021年石门五小获得第六届全国少儿足球邀请赛冠军。参加全省小学生足球夏令营活动，常德代表队获得混合组二等奖，小学男子组二等奖，小学女子组二等奖。参加全省初中组总决赛，常德代表队获得初中女子组乙组二等奖、初中男子甲组三等奖。2022年临澧县将承办全省小学生足球夏令营活动。

七、加大学校体育设施活动投入力度。各地各校认真执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，加大对农村学校体育场地等设施改造力度，逐步实施中小学体育卫生标准化建设，全面促进城乡学校体育卫生教育资源均衡配置。近年来已累计投入资金10亿元以上，用于芙蓉学校建设、乡镇标准化寄宿制学校建设、义务教育薄弱环节改善与能力提升、农村学校建设三年行动。去年以来争取省、市财政资金约500万元，用于支持全市体育艺术比赛活动和足球特色学校发展。

下一步我们将根据您的建议，全面贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》有关要求，深入实施体育教师配备和场地器材建设行动计划，配强队伍、建好设施、强化督导，确保学生每天校内、校外各一小时锻炼时间。

感谢您对教育工作的关心和支持! 

常德市教育局       

2022年5月12日       

签发人：胡祖国                  联 系 人：陈晓祥

联系单位：常德市教育局          联系电话：7718386