常德市发展和改革委员会 常德市财政局 常德市教育局关于2021年秋季中小学收费有关事项的通知

各县市区发展和改革局、财政局、教育局，常德经济技术开发区 产业发展局、财政局、社会事务管理局，常德国家高新技术产业 开发区科技和产业发展局、财政局、社会事务管理局，柳叶湖旅游度假区发展改革商务统计局、财政局、宣教局,西湖管理区、 西洞庭管理区发展改革统计局、财政局、教育局，桃花源旅游管 理区经济发展局、财政局、宣教局，市直有关学校：
　　为加强我市中小学教育收费管理，规范教育收费秩序，切实维护中小学生和学校的合法权益，根据湖南省发展和改革委员会、湖南省新闻出版局《关于下达2021年秋季中小学教材价格的通知》(湘发改价费规【2021】645号)和湖南省发展和改革委员会、湖南省教育厅、湖南省质量技术监督局《关于印发<湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法>的通知》(湘发改价费【2017】668号)等文件精神，结合我市实际，现就2021年秋季我市中小学收费的有关事项通知如下：
　　一、义务教育阶段收费管理
　　1.农村义务教育阶段学校，除向自愿在校就餐的学生收取伙食费，按规定代收作业本费和教辅材料费外，不得另收其他任何费用。
　　(1)伙食费。按每生每天不超过17元标准执行，不具备统一 配餐条件，只提供饭菜加热服务的，每生每期不超过50元。
　　(2)作业本费、教辅材料费。按不超过附件1标准执行。
　　2.城市义务教育阶段学校，除按规定收取伙食费、作业本费 和教辅材料费外，还可在坚持学生自愿的前提下，向接受相关服务的学生收取住宿费、校服费、就餐卡补办费和校外活动费。除此之外，不得另收其他费用。
　　(1)伙食费。学校实行打卡或购票(卡)就餐的要配有不超 过17元/天标准伙食，其他由学生自由选择伙食标准。
　　(2)作业本费、教辅材料费。按不超过附件1标准执行。
　　(3)住宿费。按同级发改、教育部门核定的标准收取。
　　(4)校服费。已实行公开招标的区县市,校服采购继续实行公开招标；未实行公开招标的区县市，由同级发改部门根据成本监审情况核定标准。
　　(5)就餐卡补办费。对自愿在校就餐的学生，首次办卡免费，补办就餐卡按不超过10元/卡标准收取。
　　(6)校外活动费。学校组织开展校外活动，必须在每学期期初制定详细的活动方案，并报教育主管部门审查备案。校外活动范围仅限于郊游、看电影和参观展览。收费标准须经发改部门审核，学校按次收取，据实结算。
　　二、高中阶段教育收费管理
　　公办普通高中，除按规定收取学费、课本费、作业本费和教 辅材料费外，还可向自愿接受相关服务的学生收取住宿费、伙食 费、校服费、就餐卡补办费、新生体检费、校外活动费。
　　1.公办普通高中学费标准分省级示范性高中和其他高中两 个档次，省级示范性高中学费标准为每生每期1000元，其他高中为每生每期800元。
　　2.作业本费、教辅材料费。按附件2标准执行。
　　3.课本费。由学校根据教学计划在附件3内选定，以学校报订给新华书店的品种据实结算，多退少补。
　　4.住宿费。按同级发改、教育部门核定的标准收取。
　　5.伙食费。学校(含职高)实行打卡或购票(卡)就餐的要配有不超过17元/天标准伙食，其他由学生自由选择伙食标准。
　　6.校服费。已实行公开招标的区县市，校服采购继续实行公开招标；未实行公开招标的区县市，由同级发改部门根据成本监审情况核定标准。
　　7.就餐卡补办费。对自愿在校就餐的学生，首次办卡免费, 补办就餐卡按不超过10元/卡标准收取。
　　8.新生体检费。高中阶段学校组织新生入学体检，可按每人次18元收取。
　　9.校外活动费。学校组织开展校外活动，必须在每学期期初制定详细的活动方案，并报教育主管部门审查备案。校外活动范围仅限于郊游、看电影和参观展览。收费标准须经发改部门审核, 学校按次收取，据实结算。
　　职业高中仍按原学费标准执行(见附件5)。
　　三、规范中小学教育收费行为
　　1.严格教辅材料管理。各地要按照"限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”的原则，落实"一科一辅"政策。根据教育部、人民日报社、全国少工委《关于在全国中小学校开展"学习新思想，做好接班人"主题阅读活动的通知》(教基函【2019】1 号)要求组织开展的主题阅读活动配套延伸读物《做好新时代接班人》《学典明理》由学校公用经费购买装备图书馆(室)， 有需要的学生也可自愿向新华书店等正规书籍发行部门购买。面 向学生公开发行的《小学生》《初中生》《高中生》等教育类期刊，应由学生自愿向有资质的发行机构订购。《劳动教育》教材，各地各校可根据需要编写劳动教育地方教材或校本教材, 免费发放给中小学生使用,也可由财政安排专项经费购买或学生  自愿到新华书店等正规书籍发行部门购买。《心理健康教育》教材，可由财政安排专项经费购买，免费发放给中小学生使用，也可由学生自愿到新华书店等正规书籍发行部门购买。
　　2.加强学生食堂管理。学校食堂按照"保本不营利”的原则执行，保证学生伙食质价相符。学校食堂不得对外承包，应按规定建立伙食台帐，分月定期公布伙食费收支情况，自觉接受社会监督。
　　3.规范服务性收费和代收费管理。严禁将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费，严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、图书馆查询和电子阅览、午休管理服务、自行车看管、取暖、降温、饮水、饮奶、商 业保险、校园安全保卫、军训(含军训期间的住宿费、交通费、 照相费等)费用纳入服务性收费和代收费事项。课后服务费，待省、市文件出台后按文件执行。保险费，必须坚持学生自愿投保的原则，由学生或家长直接向保险公司购买。学校可以为学生投保提供便利条件，但学校不得统一代收学生保险费，不得从中收取任何费用。
　　4.严格执行收费公示制度。学校要按照湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省教育厅、湖南省市场监督管理局关于印发《湖南省教育收费公示制度实施办法》的通知(湘发改价费【2019】97号)文件精神，在学校大门醒目位置、缴费处、学生住宿区、食堂等学生相对集中的地方设立固定公示牌(栏、墙)对学生的收费项目、标准进行公示。
　　5.加强日常监管力度。各地发改、财政、教育部门要密切配合，切实履行教育收费政策监管和监督检查职责，认真落实秋季 收费政策执行情况督查，督促辖区内学校不折不扣地执行国家、 省和市制定的教育收费政策，同时坚决防止超越权限制定与上 政策相违背的教育收费规定。要进一步优化信访受理办理机制，对群众反映教育乱收费的每一件举报都要落实查办和督办责任。切实维护学校教育收费秩序，维护学校和学生的合法权益，坚决禁止侵害学生利益的行为。

　　附件: 1.2021年秋季义务教育阶段作业本费和教辅材料费最高限价表
　　　　　2.2021年秋季公办普通高中学费和代收费最高限价表
　　　　　3.2021年秋季普通高中教科书目录
　　　　　4.2021年秋季中小学教辅材料推荐目录
　　　　　5.湖南省职业高中收费项目及标准表